國內外碳中和推動案例與未來展望

撰寫者:葉珍羽

一、什麼是碳中和：

隨著全球暖化衝擊日益嚴重，國際上開始掀起碳中和的熱潮，亦即事前做好碳管理計畫，力行節能減碳，最後再以取得外部減量額度的方式來抵換剩餘排放量，使得大氣中的溫室氣體沒有淨增加。而目前國際上進行碳中和的主題標的非常多樣化，有宣示進行國家碳中和者，如挪威；有宣示進行城市碳中和者，如哥本哈根；有宣示進行公司碳中和者，如UPS；有宣示進行活動碳中和者，如北京奧運等等。

二、實施步驟

實施碳中和的第一步必需量化本身的碳足跡，了解自己的排放。可依循之工具包括：ISO 14064、《我國產品與服務碳足跡計算指引》、PAS 2050等等。減量的方法包括提升能源效率、使用再生能源等等。而抵換額度來源必須是來自真實的減量，並登錄於公開的平台。除此之外，英國標準協會公布的「碳中和宣告標準，PAS2060」，更要求抵換額度必須是京都機制所認可的減量額度，或是品質較高的自願性減量額度，如VCS或Gold Standard。而企業實施碳中和的程序與步驟如下：

資料來源：BSi，高毅民，認識碳中和論壇，2010.12.22。

三、國內外實施碳中和案例

（一）英國貿易文化辦事處（BTCO）

  1.推動背景

英國在2008年通過具有法律約束力與減碳目標的氣候變化法(Climate Change Act)，並以1990年為基準，在2020年需減少34%，在2050年前減少80%碳排放量。在 2010年5月14日 ，英國總理卡麥隆宣布中央政府在未來12個月將減少10%的碳排放量，其中外交部必須減少29%的碳排放量以達成對此整體目標的貢獻。

英國外交部長夏偉林(William Hague)寫信給外交部的所有員工，表達外交部對氣候變遷議題的重視，同時也邀請所有員工加入減排行列。他同時鼓勵所有駐外單位努力減少能源的使用，並加入國際性10:10活動。2010年全球大約有70個英國大使館、高級公署及領事館已簽署加入10:10活動，承諾在 2010年減少10%的碳排放量。

  2.執行步驟

第一階段，經過財團法人台灣產業服務基金會輔導、英國標準協會台灣分公司查驗合格，英國貿易文化辦事處順利完成2009年溫室氣體盤查報告，並於 9月30日 取得ISO14064-1證書。這項驗證也成為BTCO進行PAS 2060碳中和驗證的基礎，也是BTCO持續推動未來減少碳排放量的基準。

在第二階段，為達成碳中和狀態，BTCO透過碳抵換(offset)來宣告達成2009年碳中和，也就是透過PAS 2060認可之抵換額度來源- VCS(Voluntary Carbon Standard) 來使用碳抵換機制。為了完成PAS 2060碳中和驗證，BTCO依據PAS規範，提出了碳中和報告(carbon neutrality report)，並承諾未來將持續減少辦公室碳排放量。並經由獨立第三者查驗機構(BSI)驗證，包括進行現場評鑑，並且訪問BTCO代表康博偉、高層主管和員工，才完成整個PAS 2060碳中和驗證程序。

  3.BTCO未來行動- 10:10 計畫

為因應英國政府的減排目標，BTCO內部員工組成了綠色小組(Green Team)，為達成減少10%碳排放量的目標，所有員工都參與了下列減碳措施:

（1）將辦公室冷氣空調溫度設定不低於攝氏26度。

（2）將辦公室燈光重新規劃分區，當同仁外出開會或在家工作時，可以關

          閉部分區域電燈。在自然光源充足的辦公區域，儘量不開電燈。

（3）減少紙張列印，如需列印或影印則必須採用雙面使用。

（4）在廚房和洗手間設置感應裝置以減少電燈使用。

（5）採購綠色產品，如洗潔劑、油電混合車作為公務車。

（6）每天下班前確實關閉所有電腦、家電和所有需要用電的設備。

（7）減少不必要的國外出差旅行，國內出差儘量搭乘大眾運輸工具。

（8）洗手間馬桶和廚房洗手檯設定使用低水量。

（9）平時會議及辦公室活動減少使用紙杯和免洗筷。

（二）UPS國際快遞

 1.實施辦法

提供一般快遞與碳中和快遞供消費者選擇，消費者若選擇碳中和服務，則需多負擔費用。額外的收費標準如下，國內郵件快遞每件加收0.2美金，平信加收0.05美金；國際郵件快遞每件加收0.75美金，平信加收0.05美金。除此收入來源外，UPS計劃在2009年到2010年另外提撥100萬美金來進行碳中和。而納入碳中和的排放範疇包括：範疇1：UPS所營運的貨運交通工具（車隊、飛機）及全球機構之直接燃燒排放 ；範疇2：來自全球UPS控制的機關所購買的電力； 以及範疇3：來自與UPS合作機構之貨運、船運、航空等直接燃燒排放。

  2. UPS的減量措施：

  （1）改進其物流系統交通工具之燃料效率，減少燃料使用

  （2）引進油壓傳動油電混合車(HHV)，此類車輛能源效率高出一般車輛

            40%

  （3）進行物流流程最佳化，減少如等待、繞路等使用的時間以減少排放

  （4）進行用料減量，如將標籤直接印在包裝上，減少標籤用紙

3.UPS碳中和所使用抵換額度的來源

UPS從2009年10月開始讓其顧客自願性選擇進行碳中和，其抵換額度來源包括：黃金標準（gold standard）、自願減碳標準（VCS）、Climate Action Reserve (CAR) 、歐盟減量額度（European Union Allowances ）以及已驗證減量額度（Certified Emission Reduction）， 而這些額度來自廢水處理、造林、掩埋場甲烷破壞等。

（三）奇美電子/歐萊德公司

1.推動背景

有鑑於國內各界對於碳中和之概念尚屬起步階段，環保署於100年度規劃輔導2件碳中和試行計畫，且為國內首度針對產品案例推動碳中和。包括奇美電子42吋多媒體液晶顯示器及歐萊德公司 400m L綠茶洗髮精。

2.奇美電子的減量措施

  (1)降低空氣清淨機使用數量，由3,180臺減少至2,810臺

  (2)改善管路與電控，減少機台用水，節省 25L /min之流量

  (3)   產品設計時，將原產品Panel(85 W)改採用低耗電量之Panel(75 W)，預估組裝為TV 顯示器使用功率平均可由100W降為95W。

3.歐萊德的減量措施

  (1)   原產品瓶身重量變更，由 50.99 g /瓶減少至平均 42.78 g /瓶，減少瓶身HDPE材質之使用

  (2)   原產品瓶蓋型式變更，由壓頭型式( 12.38 g /瓶)變更成翹翹板蓋型式( 4.77 g /瓶)，減少PP材質約62%重量

  (3)   取消原產品綠茶葉子轉印貼

4.抵   換額度來源

上述兩例預計購買自願減碳標準（VCS）額度。

四、環保署推動碳中和之規劃

（一）掌握國際碳中和發展趨勢與實施方式：

掌握PAS 2060（Specification for the demonstration of carbon neutrality）碳中和宣告標準之發展趨勢，並研析國際上在國家層級、機關團體及個人在實施碳中和的經驗，據以研擬我國「碳中和實施與宣告指引」。

（二）建置碳中和登錄管理平台與周邊配套環境建置：

環保署已完成建置碳中和登錄管理平台(http://co2neutral.epa.gov.tw/)，受理碳中和登錄申請、審核與宣告等事宜，建立碳足跡管理計畫（CFM Plan）之標準與機制，並建立碳中和抵換額度來源與追蹤管理制度。

（三）持續輔導碳中和試行案例：

目前已成功輔導奇美電子公司與歐萊德公司參與碳中和試行計畫，未來將藉由網路、宣導等工作持續號招更多對象主動推動碳中和。

（四）宣導推廣碳中和：

就由舉辦國內交流研討會、國際性研討會，邀請國內/外產官學研各界進行經驗分享，針對碳中和議題，進行交流與互動。

五、結語

      碳管理議題的推動已經變成普世價值，儘管有人以較為負面的標準質疑碳中和，認為這是一種「贖罪券」，然而透過實施標準的建立、示範案例的推動、網站平台資訊的揭露等，都可避免碳中和淪為「漂綠」工具的概念，對於節能減碳機制的建立，也可扮演重要的角色。

資料來源：

英國貿易文化辦事處（BTCO），http://ukintaiwan.fco.gov.uk/zh/

行政院環保署

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